2009年以来，为帮助企业摆脱国际金融危机带来的发展困境，我县创新工作方式，建立和健全“入企听诉”制度，着力构筑企业落户、扎根发展壮大的“暖巢”，精心呵护企业健康成长。

　　“三个20条”激活力

　　受国际金融危机影响，我县不少企业尤其是矿产品、纺织、电子加工等出口或转出口企业原材料市场极不稳定，销售市场持续萎缩低迷，订单量大幅减少，产品价格下降，企业发展艰难。

　　为帮助企业渡过难关，我县及时出台了《关于积极应对宏观经济形势变化促进经济持续增长的若干措施》等3个“二十条”和《2009年全南县工业企业扶优扶强实施意见》等优惠政策措施，从行政、财政、科技、项目、融资、用工、能源、环境等各个方面加强对企业的扶持，激发企业活力。合隆公司、晶环科技、三扬电子、百得国际等一批企业在市场需求减弱的大环境下，加大产品研发力度，增强了自主创新能力，提高产品的科技含量，实现了逆市增长。我县还设立了占地25亩、厂房面积达1.5万平方米的创业孵化基地，积极推动全民创业和扶持中小企业健康发展，目前已入驻鼎晶光电等6家中小企业，进一步缩短了大企业供应链，延长了产业链，使企业的生产成本得到大大压缩，切实提升了工业经济发展综合实力。2009年以来，我县新发展个体工商户934户，新发展私营企业107家，新增私营企业注册资金1.4361亿元，民营经济成为促进县域经济与社会发展的生力军。

　　提质增效优环境

　　2009年，我县分别被评为全国建设创新型国家百强县（市）和2009年度中国最具投资潜力中小城市百强。我县深入开展了机关效能年活动，积极推进十大体系进工业园区，进一步精简行政审批事项，缩减30%以上行政审批时间，提高了办事效率。

　　同时，我县积极推进省级生态工业园建设，生态工业园区规划及环评文本顺利通过专家评审，园区路网建设积极推进。园区的绿化、美化和亮化工作扎实推进，2009年新增绿化面积400亩，绿化覆盖率达35%以上。通过工业垃圾填埋场、污水处理厂排污管道建设，年底企业污水有望实现零排放。如今，我县工业园区集聚能力增强，开发面积达到2200亩，园区厂房面积达到33万平方米，入园企业86家，从业人员1.71万人。明扬（全南）制衣等一批在建的重点工业项目建设顺利推进。晶环科技、华星氟化学等一批企业不断发展壮大，销售收入超亿元的企业发展到5户，税收超百万元的企业达到13家，超千万元的3家，初步形成了矿产品深加工、纺织服装、机械电子和木竹加工等工业主导产业。

　　“量身订制”解难题

　　在“入企听诉”活动中，对于企业反映的用工、用地、水电、融资和市场销售、项目申报等各方面的实际问题认真研究，我县采取了“量身订制”的服务措施及时协调解决。2009年，我县四套领导班子和相关部门在现场会解决项目难题30多次，帮助企业现场解难187件(次)。

　　针对企业用工难问题，我县成立了由县领导带队的招工小分队，多形式为企业招工。为解决企业用水、用电问题，我县启动了2万吨自来水扩容工程，大力推进110千伏变电站工程建设。2009年以来，我县共帮助出口企业解决外贸出口中遇到的实际问题50多个，全县取得进出口经营权企业增至14家，20多个产品实现出口创汇。为破解中小企业融资难题，针对全南金融机构少、规模小、功能差等问题，制定完善推进企业金融服务工作方案，从“扩点”“增贷”“创新”三个方面着手，加快提升企业金融服务水平。我县还为企业安排1300万元的担保贷款资金，已为利税型、成长型、就业型、有市场企业担保贷款900万元。

　　目前，全县工业经济逐步走出了市场低迷、效益大幅下滑的状况，呈现企稳回升的良好势头。2009年实现生产总值达24.5493亿元，同比增长11.2%；规模以上工业增加值18.24亿元，外贸出口总额5270万美元。(马智胜　廖方)