自3月中旬县委组织召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来,发改委党支部高度重视,认真开展各项前期准备工作,迅速研究部署实施意见,明确要求全委23名在职人员、4名离退休人员全员参与活动。目前,该委的学习实践活动已全面启动,正按照既定的目标要求、实施步骤有条不紊地推进。他们的学习实践活动呈现快实好的突点。
一、突出一个“快”字,扎实做好学习实践活动各项准备
一是快研究。全县动员大会召开后,委立即组织召开了专题研究会,组织全体班子成员及相关股室负责人认真研读中央及省市开展深入学习实践活动的有关文件,特别是对县委李书记在全县动员大会上的讲话进行了学习研究。同时,着重对全委开展学习实践活动的各项工作进行了专题讨论,结合当前形势,联系发改委的工作实际,提出了“一切围绕发展、一切为了企业,一切为了项目”的发改委服务全县经济社会发展的新理念。
二是快学习。根据实施意见安排,及时向全委党员干部发放《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等学习资料,要求干部职工深入理解其精神实质,并在专用记录本上写好5000字以上的读书笔记、2篇以上的心得体会。
三是快部署。根据县委要求,发改委及时成立了深入学习实践科学发展观学习教育活动领导小组,由委支部书记、委主任担任组长,分管领导任副组长,下设了办公室,形成了“一把手”亲自抓,副职具体抓,党员干部全面参与,齐抓共管的工作机制。学习实践办公室在学习研究文件、会议精神、深入掌握和了解全委工作实际的基础上,制定了《县发改委机关深入学习实践科学发展观活动实施意见》。同时,制订了《班子成员学习计划》、《党员集中学习计划》,旨在通过主要领导讲课、邀请县外专家讲课辅导、观看专题片等学习方式,丰富学习内容,提高党员干部的思想政治素质和业务能力的提升。
四是快动员。3月28日,该委召开了学习实践动员大会,党支部书记吕波对学习实践活动的开展进行了动员部署,发改委副主任谌伟平进行了学习实践辅导,特别是县委常委、常务副县长刘群英深入联系点,亲临会场并作了重要指示。
二、立足一个“实”字,扎实推进重点工作有序开展
这次学习实践活动时间紧,任务重,要求高。他们正严格按照胡总书记视察江西时提出的“三保一弘扬”讲话要求和县委的统一部署,坚持将学习与推进当前工作有机结合,牢牢把握学习实践活动中影响全局的重大问题和关键环节,加强调查研究,积极探索实践,确保活动取得实效。
1、搞好各项经济形势的预测、分析及对策工作。坚持按季度检查汇总,报告经济社会发展情况,调查分析重点项目进展情况,确保各项指标圆满完成。做好2009年计划(草案)的编制工作,努力为实现全县经济的可持续发展搞好服务。做好我县主体功能区规划和农田灌溉水利工程规划编制工作,着手启动“十二五”规划编制的前期工作。
2、切实加大项目建设推进力度。项目是发展的基础。他们着重在三方面加大推进力度。一是努力做到三个“落实” :落实重大项目挂钩制度。对在谈、在批、在建的百万元以上大项目,明确班子成员跟踪服务,及时协调解决大项目落户和建设过程中的困难、问题。落实千万元企业联系制度。建立发改委联系各重点工业企业工作制度,明确中层干部挂钩千万元企业,深入企业调研,帮助解决企业发展过程中的瓶颈制约。落实重点项目建档制度,项目办负责建立项目档案,实行一个项目一份档案、一张任务单、一个时间表,做到全程跟踪,全程服务,全程推进。二是积极争取各项政策扶持。抓住中央扩大投资的机会,积极争取农业基础设施、卫生、教育、公共服务体系、节能环保等方面的投资,全力推进项目建设,认真做好项目前期准备工作,目前已完成垃圾填埋场的可行性研究报告和环评等工作、工业园区建设项目实施工作、工业园区污水处理和城市污水处理等大项目实施工作及县人民医院迁建项目的可研报告。保持与市、省、国家发改委的联系,对已经上报到国家及省市发改委的项目,由专人负责联系,力争获得更多的资金计划。对已经成熟的项目,加快项目的审批进程,全力指导项目单位做好前期工作,尽快形成项目材料,为更多地争取国家资金创造条件。到目前,委已争取中央(省)预算内资金1265万元,占2009年任务数的105.42%。
3、进一步规范项目建设。结合我县正在开展的机关效能年活动,强化行政服务中心发改委窗口服务质量提升,提高业主的满意程度。努力使审批的流程更合理,手续更简约,速度更快捷。在审批项目中,严格按照省市有关规定实行项目审批制、核准制、备案制,明确投资项目的审批程序,强化政府投资科学决策和监督管理。对重点项目和产业化项目申报,从全县经济结构调整及资源条件合理性、可行性出发,集中规划,统一安排。加强项目储备,建立完善项目库。严格按照“四制”要求管理项目。年初,我委把新增中央投资项目建设进行责任分解,协同纪检、财政、审计等部门对所有在建项目进行经常性的审查和监督,保证项目建设的质量。
三、突出一个“好”字,确保学习实践活动取得实效
整个学习实践活动从3月份开始,至8月份结束,分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。下一步,我委将按照实施意见的部署,一步一个脚印地开展工作,努力实现四个“好”,确保学习实践活动取得实效。
一是学习好。在组织学习活动上做到“三注重”:一是注重提升理论素养。继续组织全委人员认真学习党的十七大报告和十七届三中全会《决定》,认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。通过全面、系统的学习,深入掌握科学发展观的理论精髓,精神实质。二是注重提高岗位技能。联系本委实际,对全体同志进行按需培训,及时补充科学发展过程中所必需的市场经济理论、公共管理知识、岗位业务知识,提高立足岗位职能,践行科学发展观的本领。三是注重拓展学习方式。通过专题讲座、研讨交流等方式,把学习实践活动引向深入。
二是讨论好。组织全委人员开展解放思想大讨论,努力做到“三突破”。一是突破思想境界不高的问题。通过学习讨论,使广大党员干部能做到时时事事处处讲党性、重品行、作表率。二是突破履职意识不强的问题。组织党员干部,围绕“科学发展他们的责任是什么,他们应该如何做”,议对策,谋发展,努力解决有些同志存在的 “怕负责任、怕得罪人、怕吃苦”的现象。三是突破思想解放不够的问题。通过开展“解放思想、科学发展”讨论和“全南精神”讨论,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,推动新一轮的思想大解放,措施大创新。
三是调研好。具体做到“三走进”。一是走进企业调研。领导班子成员和中层干部要深入企业一线,了解企业运行情况,积极参与“我为企业发展献一计”活动,想方设法帮助企业积极寻找应对金融危机、渡过发展难关的对策。二是走进基层调研。积极参加全县开展的“全体干部下基层、倾听民声谋发展”活动,问政于民、问计于民、问需于民,了解基层的思想动态、工作状况、矛盾焦点、发展需求。三是走进项目调研。采用项目全程跟踪法,及时发现在项目引进、审批、落户、投产的过程中的制约因素和障碍点,寻找化解瓶颈问题的有效途径。
四是协调服务好。始终围绕经济建设这一中心,牢固树立项目建设是经济工作重中之重的理念,充分发挥发改委的综合协调服务职能,不断创新服务方法、优化服务环境。首先是要提升服务效能。要进一步加快项目落户进程,进一步深化行政审批制度改革,优化审批流程,提高行政效率,降低行政成本,做到能减则减、能并则并、能放则放、能快则快。进一步规范行政行为,坚持依法行政,克服行政行为的随意性,增强行政行为的公信力。进一步整合行政资源,强化项目建设的协调推进机制,形成围绕项目抓服务的工作合力。其次是要优化发展环境。紧扣一流投资软环境的打造,进一步落实服务措施,在提供主动服务、全程服务、跟踪服务上下真功,为业主着想,替业主分忧,着力协调解决项目落户中土地、规划、环评、安评、用电、用工、投产、验收等环节实际困难,创一流的办事环境。以中层干部为重点,进一步抓实队伍建设,增强机关干部抓项目、搞服务、优环境的能力素质,在发改委形成人人关心招商、人人服务企业、人人促进项目的浓厚氛围。
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