同志们：

今天，委党支部决定召开深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段动员大会，全面部署整改落实工作。县委对抓好整改落实非常重视，已16日召开了全县的动员大会，提出了很高的要求。我们一定要认真贯彻县委的指示精神，扎扎实实抓好整改落实阶段的各项工作，以实际行动取信于民，让群众满意。

我们前一阶段的学习实践活动，精心组织，措施得力，特色鲜明，扎实推进，成效显著。主要体现在如下三个方面：

（一）加强学习，进一步深化学习调研成果。我们认真组织广大党员干部紧密联系当前经济社会形势的发展变化，紧密联系思想和工作实际，进一步深化学习调研成果。委支部对5个调研报告都提出了明确要求，准备逐一进行研究修改，为指导今后工作提供了依据和思路。在坚持学好规定书目的基础上，深入学习了十七届三中全会精神，邀请县委常委刘群英同志作了学习的专题报告，受到很好效果。尤其是对中央制定的应对金融危机政策措施有了更加清醒的认识，进一步提高了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强了攻坚克难、保持经济平稳较快发展的信心和决心。学习的自觉意识、态度和实际效果，都得到了充分的体现。

（二）广泛征求意见，认真撰写分析报告。在第二阶段，我们分别向县直13个局发了征求意见函、意见表，向有关群众和委机关、直属单位共发放近200份调查问卷。同时，还召集离退休老干部和部分群众进行座谈，听取各方面的意见和建议。回收委机关和直属单位调查问卷35份；共征求13个单位意见和建议，调查问卷回首127份。委党支部先后召开专题民主生活会，领导班子成员深入查找了问题。在广泛征求意见和认真查找问题的基础上，委支部形成了分析报告。

（三）为应对金融危机，积极落实扩大内需的各项措施。我们把拉动内需工作作为学习实践活动的最紧迫、最重要、最大的实践课题牢牢抓在手上，正确认识和全面把握当前形势，都研究制定了拉动内需的具体措施。应该说，我们的措施是积极有效的，特别是关于建设保障性安居工程，保持房地产市场平稳健康发展，加快基础设施建设，加快农村危房改造等，都受到了上级主管部门及县委、县政府的充分肯定。

在整改落实阶段，我们要突出抓好整改落实方案的制定和落实，确保公开承诺的问题解决到位。各级都要层层建立台帐，集中力量解决好影响和制约科学发展的体制机制问题，从体制机制上保发展、惠民生、促改革。

今天，我就如何做好整改落实工作讲三点意见：

 一、充分认识整改落实阶段的重要意义，明确指导思想和主要内容

整改落实是深入学习实践科学发展观活动最核心内容，整改落实是深入学习实践活动最关键的阶段，是突出实践特色的集中体现，是群众衡量学习实践活动是否取得实效的对照表。学习实践活动成效的大小，群众满意度的高低，都取决于整改落实的结果。这一阶段总的指导思想是：坚持把“保增长、保民生、保稳定”作为重点，做到有什么问题解决什么问题，扎扎实实抓好整改方案的落实。整改落实阶段的主要工作是：

（一）认真制定整改落实方案。县委要求，各级制订整改方案，要很好地根据各方面提出的意见和建议，深入进行研究，避免一般性的工作安排。要把学习中形成的新思想、新见解、新认识和新经验纳入到整改方案中，不断创新学习实践活动的成果。委党支部对整改方案非常重视，四易其稿，多方征求意见，反复进行了修改。坚持的原则是，按照群众的意见和建议制定整改方案，件件抓好落实。我们的整改方案必须突出“保增长、保民生、保稳定”的要求。

（二）制定整改方案必须把解决突出问题贯穿始终。要把解决突出问题，作为开展学习实践活动的着眼点和落脚点，根据本单位的发展实际、工作实际和党员、干部的思想实际，真正把群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题找准，明确哪些问题已经具备条件、在学习实践活动中能够解决，哪些问题难度较大、需要较长时间才能解决，做到什么问题突出就解决什么问题。突出问题往往都是矛盾的焦点，涉及各方面的关系，触及深层次的利益，解决起来难度很大，必须坚持原则，有敢于较真的态度和无私无畏的精神。尤其是党员、干部要把自己摆进去，理直气壮肯定对的、坚持好的，坚定不移纠正错的、调整偏的。问题找得准不准、原因分析得透不透、整改措施实不实，归根到底都要看群众是否赞成和满意。要以形成的分析检查报告为依据，制定出针对性和可操作性强的整改落实方案，切实做到整改落实项目明确、整改落实目标和时限要求明确、整改落实措施明确、整改落实责任明确，并向党员和群众作出公开承诺。要坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取人民群众意见，虚心向人民群众学习，真诚接受人民群众监督，做到整改落实方案要向党员、群众公布，整改落实情况要向党员、群众通报，以解决问题的实际成效使群众满意、让群众受惠。

（三）要建立健全长效机制。要对征求意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，逐项把任务分解细化，把责任落实到人，并列出解决问题的时间表，提出分阶段解决的目标。在整改落实阶段，要积极稳妥地推进体制机制建设，从制度上保证整改方案的针对性和可操作性。体制机制对实现科学发展具有根本性、长远性意义。随着建设事业改革和发展的不断深化，一些体制机制上的深层次矛盾和问题日益凸显，成为影响科学发展的“瓶颈”。改革创新体制机制，既是科学发展的重要内容，又是保障科学发展的根本举措。深入贯彻落实科学发展观，很重要的任务就是解决好改革不到位、体制机制不完善的问题。胡总书记明确指出，要加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。落实这一要求，根本的是要继续深化改革。当前，我们正处在发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期。要从推动科学发展的实际需要出发，进一步坚定改革的信心和决心，加大改革的力度和步伐，加快建立和完善保障科学发展观落实的体制机制，探索和建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核、评价、激励机制，切实以改革的新突破为科学发展提供强大动力和制度保障。

（四）要搞好民主测评。民主测评工作是检验学习教育成果的重要环节。要把整个学习实践活动置于群众的监督之下，接受群众的品评。提高群众的满意度，关键在于整改落实的结果，真正为群众办好事、办实事，实实在在解决群众提出的问题，群众满意度自然高。因此，关键还是抓好整改措施的落实。希望全体党员要把工作重点放在解决实际问题上。要相信群众的智慧，相信群众的觉悟，相信群众的评判。

 二、抓住关键，突出重点，巩固学习实践活动的成果

在整个学习实践活动中，抓住关键，突出重点，全力做好保增长、保民生、保稳定的工作，是巩固学习实践活动成果的重点内容和关键环节。目前，国际金融危机对实体经济的影响正在扩大和蔓延，对全南经济发展的冲击越来越明显。中央提出保增长、保民生、保稳定，是关系全局的大事，是当前最紧迫的任务，不能懈怠。

（一）要把深入学习贯穿于学习实践活动的全过程。最近，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上发表了重要讲话，提出加强领导干部党性修养，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。我们要按照县委的要求，认真组织党员干部深入学习，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风贯穿于学习实践活动的全过程，把解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题作为整改落实的重要内容。要通过学习，着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。

（二）要突出实践特色，着力解决实际问题。把解决实际问题作为学习实践活动的出发点和落脚点，是贯彻落实科学发展观的迫切要求。办公室要对群众提出的意见和建议进行分析研究，制定切实可行的解决措施，做到事事有着落，件件有回音。特别是如何促进发改和物价事业发展，如何促进全南房地产健康运行，如何加快农村危房改造，如何加强行业作风建设等问题，都要坚持用科学发展观进行指导，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕群众最现实、最关心、最直接的利益来落实。群众利益无小事，凡是涉及到群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。群众不仅要看你说的如何，更重要的是看你如何去做以及做的效果如何。要主动查找思想观念和精神状态方面的差距，抓紧研究解决影响党员干部自身存在的主要问题，坚持与时俱进、开拓创新，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。要主动查找本部门存在的突出问题，始终把促进发展作为第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要切实把群众的呼声和意愿作为第一信号，把关心和服务群众作为第一职责，把群众的评价作为衡量工作政绩的第一尺度，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（三）着力解决党性党风党纪方面存在的实际问题。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，把加强党员干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重要内容纳入学习实践活动，把切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题作为整改落实方案的重要内容。这些年来，全县发改事业的发展取得了很大成就，我们的各项工作也呈现出一系列新变化新气象，这与大家在贯彻落实科学发展观中注重解决问题是紧密相关的。但也要清醒地看到，我们的党员干部在党性党风党纪方面也还存在着一些不容忽视的问题。以科学发展观为有力武器、着力解决发展中的突出问题，还有许多工作要做。有的联系实际大而化之，在解决本单位具体问题上成效不大；有的遇到难题绕着走，缺乏解决问题的勇气；有的思想方法和工作方法陈旧，不能适应新形势发展的要求；有的习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件；有的缺乏信仰，意志衰退，以权谋私。这些问题的存在，不利于科学发展观的深入贯彻落实。我们要紧密联系实际，认真查找自身存在的问题，深入分析研究问题的根源，把突出的问题亮出来，让群众监督，接受群众的测评。形势越困难，越要痛下决心强作风。这是我们团结和带领群众共克时艰的重要保证。要注重从小事做起，从点滴入手，深入开展机关作风建设，进一步提高为基层服务的水平和效能，坚决防止“门难进、脸难看、事难办”的现象发生。深入开展行风建设，召开年度行风工作会议，继续挖掘和推广行业典型；大力加强系统文化建设，不断提高发改工作软实力；注意抓好机关作风建设、行风建设、精神文明建设、文化建设的有机结合，使其互相促进，塑造良好的建设机关形象。

三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

（一）领导干部带头。党员领导干部尤其是支部成员要切实发挥好示范带头作用，带头落实整改措施，带头通报整改情况，带头提高整改实效。要求下级做到的，上级要首先做好；要求党员做到的，党员领导干部要首先做好，以身作则，率先垂范，推动整改工作深入开展。

（二）明确工作职责。严格落实领导责任制，切实落实责任、落实分工。党支部主要负责同志是第一责任人，对整改工作负总责；领导班子其他成员要按照各自的分管工作面，靠上抓落实，切实负起分管责任；各股室主要负责同志是直接责任人，根据相关工作职能，具体抓好整改措施的落实。一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责。

（三）强化监督检查。党支部要专门成立整改督查小组，对全委整改情况进行不定期监督检查，每周都要检查整改台帐，对群众不满意、整改不到位的问题要限期重新加以整改；对于确实存在困难、不能如期达到整改，效果的，要及时向广大干部和群众说明情况，并积极研究对策，继续加以整改；对整改工作不落实、掩盖问题、推诿扯皮、造成一定影响的，要追究相关人员的责任。